7月4日，中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱在北京調研新能源汽車產業發展，并召開了新能源汽車推廣應用座談會。

馬凱表示，當前我國新能源汽車發展仍處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，要始終堅持發展新能源汽車國家戰略不動搖，繼續按照“市場主導、創新驅動、重點突破、協調發展”的要求要做好全產業鏈、產業布局、發展和安全三大統籌，做好電池、充電、整車和機制“四個創新”。

新能源汽車創新政策將出 推動電池等核心技術攻關

工信部副部長辛國斌在座談會上表示，新能源汽車發展在全球范圍內已經進入提速階段，競爭格局日趨激烈，我國新能源汽車發展取得了重大進展，但基礎并不牢固、動力電池等核心技術仍未取得根本性突破，特別是在推廣應用方面還存在一些問題。

為此，工信部正在研究制定《關于統籌新能源汽車創新發展的指導意見》。

資料顯示，我國新能源汽車產業推廣應用自2009年起步，2012年前推廣應用1.7萬輛，2013-2014年推廣應用10.1萬輛，2015年躍升至37.9萬輛，2016年生產51.7萬輛，連續兩年產銷量居世界第一，累計推廣應用超過100萬輛，占全球市場保有量50%以上。

推動電池創新

“在馬凱副總理要求的新能源汽車的推廣應用的四個創新中，電池創新尤為值得關注。”磐谷創投清潔技術投資總監張弛對21世紀經濟報道分析，電池是電動汽車的核心部件，也是電動汽車經濟性的瓶頸所在。

具體來說，馬凱要求創新研發模式，加大研發力度，確保到2020年實現單體350、系統260瓦時/公斤的目標。加快推進新體系電池和燃料電池研發。

資料顯示，2016年底，動力電池單體能量密度達270瓦時/公斤，價格1.5元/瓦時，較2012年能量密度提高1.7倍，價格下降60%。

寧德時代新能源科技股份有限公司副董事長李平表示，在能量密度方面，目前200-250瓦時/公斤的電池已經批量配套上汽、吉利和北汽等高端車型，300-350瓦時/公斤的下一代鋰電池研發取得突破，2019-2020年可量產。

在電池系統成本方面，辛國斌在座談會上介紹，今年以來，我國電池系統的成本繼續下降，現在是1.5元/瓦時左右，即便到2020年下降到1元/瓦時，對于裝載40-60千瓦時電池的主流車型，與傳統燃油車還有3萬元左右的成本差距，仍不具備足夠的市場競爭力，近來動力電池原材料價格呈上漲趨勢，給整車的成本控制帶來壓力。

為此，工信部提出要實施動力電池升級工程，開展關鍵材料、單體電池和電池管理系統等技術聯合攻關，加快實現動力電池2020年性能提升和成本下降目標。

在充電創新上，馬凱要求瞄準標準化、網絡化、智能化和大功率化，加快研發先進充電技術。加強設施建設，創新商業模式，解決好充電樁數量不足、老舊小區改造和“車樁充電接口不兼容”問題。

對此，國家電網公司董事長舒印彪表示，到2020年將投資250.2億元，建成充電樁12萬個，城際快充網絡覆蓋京津冀、長三角地區所有城市和其他城區主要城市202個、高速公路3.6萬里、郊區縣服務半徑不超過5公里、環城區服務半徑不超過3公里、城區服務半徑不超過1公里。

舒印彪還透露，“十三五”規劃投資120億元建設改造相關配電網，為各類社會資本投資充電樁做好供電服務，最大限度精簡充電設施接電報裝流程，做到“只進一次門、只上一次網，即可辦理全部用電手續”。

研究2020年補貼退出后的接續政策

在機制創新上，馬凱要求抓緊研究補貼退出后的接續政策和使用環節支持政策等，破除地方保護，為新能源汽車持續健康發展營造良好環境。

根據四部委新能源汽車補貼的新政，2017年新能源汽車補貼額度比2016年降低20%，地方財政補貼不得超過中央單車補貼額的50%。個人購純電動車補貼至2020年完全取消。

對此，中國汽車工業協會提出，應研究2020年以后的政策走向，如購買補貼政策調整為抵扣消費者個稅等。

上海市副市長許昆林在上述座談會上表示，目前免征新能源汽車購置稅政策2017年底到期，建議保持這一政策的延續性，明年應繼續延續相關政策，避免因取消或降低稅收優惠造成市場大幅度降溫。

李平建議，新能源汽車免購置稅應該成為長期性政策，應立即研究延期方案，防止市場出現斷崖式下跌。建議免征延續至2025年，之后減半稅率到2030年。

比亞迪董事長王傳福在同樣建議免征新能源汽車購置稅政策應延續到2025年、減半至2030年外，還建議國家對插電式混合動汽車和純電動汽車一樣免征消費稅。

在新能源汽車積分制度上，有多位采訪對象對21世紀經濟報道建議，應于2018年強制執行，建立經濟懲罰措施，激活積分交易市場，激發企業積極性，建立長效發展機制。

為此，中國汽車工業協會提出，為了確保積分制度的實施，應堅決取消地方目錄制，工信部的新能源目錄發布后，地方政府要無條件采用，地方補貼應與中央補貼同時兌現。

辛國斌表示，將盡快明確新能源汽車購置稅免征政策延續實施，穩定市場預期，研究“推薦車型目錄”和“免征車購稅目錄”等的優化整合，減輕企業負擔，做好補貼退出后的持續性政策跟進，實施《乘用車企業平均燃料消耗量和新能源汽車積分并行管理辦法》。