動力電池目錄與新能源汽車推廣目錄聯動政策的靴子還未落地，江淮將韓國三星電池更換成國軒高科的動力電池事件引發行業內的騷動。而近日國務院公布的一項新政，將原有鼓勵外資企業合資生產動力電池及其它新能源零部件，更改為暫停執行，并只允許外資企業獨資進行動力電池的制造。

近日，國務院正式發文，暫停“新能源汽車關鍵零部件制造中，能量型動力電池(能量密度≥110Wh/kg，循環壽命≥2000次，外資比例不超過50%)”的規定，改為允許外商以獨資形式從事能量型動力電池(能量密度≥110Wh/kg，循環壽命≥2000次)的制造。但允許外商以獨資形式從事能量型動力電池(能量密度≥110Wh/kg，循環壽命≥2000次)的制造。

同時暫停的還有電池正極材料、電池隔膜、電池管理系統，電機管理系統，電動汽車電控集成;電動汽車驅動電機、車用DC/DC，大功率電子器件;插電式混合動力機電耦合驅動系統。

該項政策實施的區域包括上海、廣東、天津、福建自由貿易試驗區。

目前，外資電池企業三星、LG和松下三大國際電池巨頭已經分別在南京、西安和山東設立工廠進行動力電池的生產。并與國內汽車生產廠商如北汽、江淮、長安等達成合作協議，為新能源汽車提供動力電池。雖然這幾家動力電池企業所在地不在此次政策涉及地域范圍內，但不排除未來政策適用范圍擴大到全國的可能。

去年新能源汽車市場呈現井噴發展，新能源汽車動力性能的關鍵——續航里程，是影響消費者選擇產品的關鍵因素，也是各個新能源汽車廠商技術突破的重點。在市場的驅動下，汽車企業爭相采購外資企業的動力電池。據權威數據統計，去年新能源汽車市場銷售的車輛中，搭載外資企業動的力電池車輛占據總銷量的72%。

今年第四批動力電池目錄發布前夕，中機中心透露新能源汽車動力電池需進入動力電池目錄才能享受財政補貼。然而，今年已經發布的四批動力電池目錄尚未向外資動力電池企業開放。據行業相關人事透露，以韓系電池企業為代表的外資電池企業不能進入目錄，是因為不符合政策審批要求。

雖然新能源推廣目錄與動力電池目錄聯動的政策未正式出臺，但現階段仍靠財政補貼存活的新能源汽車企業已經采取應對措施，在新舊政策一年的交替期中，汽車廠商正抓緊時間更換動力電池和進行技術調試，并暫緩與外資電池企業的合作。

從目前的形勢判斷，面對全球最大的新能源汽車市場，外資電池企業想從中分得一杯羹的期望并不那么容易。