高速發展的中國新能源汽車動力電池市場將迎來新國標，規則的變化將影響不達標電池企業及搭載這些電池的新能源汽車生產企業。業內人士分析，新規則或將改變競爭格局，此前占較大市場份額的三星、LG等海外動力電池巨頭將失去部分市場，具有競爭優勢的國產動力電池企業將從中受益。

據悉，工信部正在修訂《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》(修訂版征求意見稿)，預計最早第三季度將出臺。新征求意見稿中要求動力蓄電池檢測要通過《汽車動力蓄電池單體和系統生產企業延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車輛將無法進入推廣目錄、無法獲得補貼。新標準擬在一年后的2017年7月1日全面執行。

該征求意見稿是針對2009年發布的工信部44號文件《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》作出的修訂，其中明確要求動力蓄電池檢測要通過《汽車動力蓄電池單體和系統生產企業延伸檢查要求》，否則使用該電池的新能源車輛無法進入推廣目錄獲得補貼。

新國標有新要求

據悉，《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》(修訂版征求意見稿)將設立動力電池新國標。其中新增對電池方面的要求值得相關企業關注。未來若通過并正式實施，將影響動力電池現有格局。

據最新征求意見稿，裝用的動力蓄電池(包括超級電容器)單體和系統生產企業必須滿足《汽車動力蓄電池單體和系統生產企業延伸檢查要求》。已通過延伸檢查的單體和系統生產企業，不需重復檢查。延伸檢查要求與《汽車動力蓄電池行業規范條件》中的要求一致，除了生產規模等方面要求，還需達到2015年發布電池新國標。

在技術上，新國標的影響體現在兩方面。首先，此前因延伸檢查要求和《汽車動力蓄電池行業規范條件》一致，業內以為已經進入目錄的企業可以幸免，但事實并非如此。工信部要求已經進入公告的企業也必須重新檢測，“已列入公告的單體企業，應按照GB/T 31484-2015、GB/T 31485-2015和GB/T 31486-2015三項標準要求，對典型產品進行重新檢測，并于2016年6月底前提交具有動力蓄電池檢測資質機構出具的檢測報告，逾期未提交的撤銷公告資格。”其次，未列入公告的單體和系統企業要求更為嚴格，“在申報《規范條件》時，應按附件所列標準要求對典型產品進行檢測，并提供具有動力蓄電池檢測資質機構出具的檢測報告。采用未列入目錄企業單體產品的系統企業申報時，需同時提交具有動力蓄電池檢測資質機構出具的單體產品檢測報告。”

動力電池新國標強制執行 各界眾說紛紜 目前，我國共有150余家電池企業，進入前三批單體目錄的電池企業有25家，不論是否進入目錄，這些企業都要根據新國標進行技術調整。

針對動力蓄電池新國標的強制執行，CATL、比克、普萊德、波士頓等多家電池企業均表示，執行電池新國標整體具有積極意義。一方面，由于政策對新能源汽車產業的支持，動力蓄電池領域利潤凸顯，近幾年來進入電池領域的企業大量增長。同時，前政策相對寬松，標準體系不健全，使得大批電池企業野蠻生長，產品水平良莠不齊，劣質低價產品破壞了市場的公平競爭，為新能源汽車埋下了安全隱患。另一方面，隨著技術水平的發展，原有的標準也不能完全適應技術發展，通過執行相對更嚴格、更高的電池標準，能夠鼓勵企業致力于技術研發，將技術不達標的企業清掃出局，從而達到引導技術進步的目標。

從執行時間來看，電池新國標于2015年5月發布，于2016年全面實施，已給企業留有一定的時間準備。對于產品、技術積累不是很深的企業，要調整技術以符合新國標可能比較匆忙，對于積累較深的企業，現在已經準備的差不多了。雖然政策是推薦性的，沒有強制性執行，但是沒有通過新國標檢測終究不能安心，因此今年年初就開始根據新國標進行一些技術調整，盡管會花費一些時間和精力，但整體壓力不是很大。

除了要滿足產品技術指標的要求，外資企業可能還有額外的工作要做。首先，政策不穩定，電池標準多，不知道究竟該依照哪個標準做準備。其次，根據《汽車動力蓄電池行業規范條件》，對于外資企業除了產品的技術水平要滿足技術標準，還有滿足其他的條件，如在境內建廠。目前規范條件中，沒有明確對外資企業提出要求，外資企業不知該如何準備。對于外資企業想要進入目錄，除了需要讓產品滿足技術指標外，可能還要滿足在中國建廠或與中國企業合資等隱性要求。

同時，一些電池企業還表示，“新國標中有些指標設置的過于嚴格，例如針對三元鋰電池的針刺和過充標準，目前幾乎沒有做三元鋰企業的能在今年7月份之前通過，而且要達到這些標準勢必要增加成本。”

新國標將惠及國內電池企業

在政策扶持下，中國新能源汽車市場迅猛擴張，動力電池受益尤其明顯。以LG、三星為首的具有技術優勢的外資品牌成為較大受益者。國家統計局數據顯示，2015年國內鋰電池制造行業實現收入2,030億元，同比增長20%;利潤約130億元，同比增長60%。據悉，動力電池是新能源汽車核心技術，約占新能源汽車50%成本。因此如何扶持國內優勢電池企業事關中國新能源汽車產業的自主權問題。國內企業比亞迪在磷酸鐵鋰技術路線上已經可與外資巨頭一爭高下。

新國標或將減緩外資動力電池品牌在華發展步伐。業內人士指出，外資電池品牌如想進入目錄，既要滿足產品技術指標，還要滿足在中國建合資工廠等要求。但這將涉及大量的審批工作，周期較長。整車企業考慮到推出產品的節奏將受影響，將可能降低對外資動力電池的需求。因此，新國標有利于國內電池企業的發展。

動力電池是新能源汽車的心臟，是新能源汽車產業發展的關鍵。當前，新能源汽車和動力電池行業正處在發展的關鍵時期，面臨著前所未有的發展機遇，也面臨不少風險和挑戰。因此，動力電池要進一步完善標準體系，加強基礎性標準研究，為行業的有序發展提供了重要保證。